本報訊 （記者王春燕）12月21日，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所和社會科學(xué)文獻出版社承辦的“2021年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”在北京舉行。

　　分析研判社會形勢

　　藍皮書總報告分析了“十三五”期間中國社會發(fā)展的主要成就，未來面臨的問題和挑戰(zhàn)，總結(jié)了2020年新冠肺炎疫情對中國社會發(fā)展的主要影響，以及中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下打贏階段性疫情防控人民戰(zhàn)爭的積極成效。

　　藍皮書認為，5年來，中國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，城鄉(xiāng)居民收入增長顯著，生活消費水平不斷提高；全國就業(yè)在整體穩(wěn)定的同時質(zhì)量不斷提高，教育事業(yè)更加公平快速發(fā)展；“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村脫貧成果顯著，醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)力度空前，新型城鎮(zhèn)化不斷推進。經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局平穩(wěn)，同時也面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，如中國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等。

　　中國社會科學(xué)院原副院長、《社會藍皮書》主編李培林表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，國際發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展的動力和約束條件發(fā)生極大改變，加之新冠肺炎疫情的沖擊，經(jīng)濟社會形勢影響因素的不確定性和難以預(yù)測性大大增加。在這種情況下，我國在現(xiàn)代化新征程的起步階段，應(yīng)該抓住時機，大力推進社會的結(jié)構(gòu)改進，筑牢社會和諧穩(wěn)定及未來發(fā)展的基礎(chǔ)。對照現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)特征、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一萬多美元的同等發(fā)展階段，以及我國已達到的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，我國目前的社會結(jié)構(gòu)存在兩大短板需要重點進行“結(jié)構(gòu)改進”。一是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的短板，即農(nóng)民總量過多、收入過低；二是收入分配結(jié)構(gòu)的短板，即收入差距過大，中等收入群體比例較低。補齊這兩大短板，一方面要通過制定社會政策和法律自上而下調(diào)整結(jié)構(gòu)，另一方面要通過釋放社會活力自下而上去“建構(gòu)”，從而實現(xiàn)“結(jié)構(gòu)改進”。

　　展望未來，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長陳光金認為，2021年及整個“十四五”時期，要緊緊圍繞改善人民生活品質(zhì)、提高社會建設(shè)水平的任務(wù)要求，著力推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。具體來說，要持續(xù)提高民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)生活；推動人口長期均衡發(fā)展，致力于避開低生育率陷阱；大力推進基層社會治理創(chuàng)新，不斷提升社會參與的能力和水平；加強有序社會流動，推動社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化改進。

　　關(guān)注社會民生熱點

　　北京大學(xué)中國衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員袁蓓蓓通過系統(tǒng)梳理我國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)進展、取得的主要經(jīng)驗及其在新冠肺炎疫情中的表現(xiàn)，歸納了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系存在的問題，就建立良好運作和“平戰(zhàn)結(jié)合”的治理體系、更有效地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提出了針對性建議。袁蓓蓓認為，應(yīng)進一步明確決策主體，完善決策過程設(shè)置，以提高決策和及時進入應(yīng)急處置狀態(tài)的效率。加強預(yù)警機制在風(fēng)險評估、科學(xué)預(yù)見方面的作用，完善應(yīng)急狀態(tài)下資源協(xié)調(diào)和調(diào)配，加強參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的核心機構(gòu)能力。夯實“一案三制”核心架構(gòu)，加強常態(tài)化運作，建立和持續(xù)完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急治理體系。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟專業(yè)委員會主任祝華新對2020年中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場分析認為，2020年度的輿論熱點多圍繞新冠肺炎疫情展開。受疫情影響，經(jīng)濟民生領(lǐng)域也涌現(xiàn)出諸多熱點，復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)話題受到持續(xù)關(guān)注，攤販經(jīng)營、“光盤行動”等一時成為熱點。國際話題數(shù)量與2019年持平，中美關(guān)系依然是貫穿全年的另一條重要線索。祝華新認為，疫情期間，中央提出“六保”，這是防止疫情演變?yōu)樯鐣C的應(yīng)急管控舉措。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長吳惠芳認為，脫貧攻堅任務(wù)目標的實現(xiàn)預(yù)示著后扶貧時期的到來，我國減貧策略重心由絕對貧困轉(zhuǎn)向相對貧困的治理，貧困維度也從單一性的收入性貧困轉(zhuǎn)向長期性、脆弱性、動態(tài)性的多維貧困。我國亟須立足于精準扶貧已有基礎(chǔ)，制定更有針對性的相對貧困治理策略，著力完善相對貧困治理體系，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下治理制度改革的優(yōu)越性，貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，保證社會秩序的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員李煒通過比較2013年和2019年全國調(diào)查數(shù)據(jù)認為，黨的十八大以來，社會主義核心價值觀的推廣踐行卓有成效，“愛國”“和諧”等體現(xiàn)國家認同和社會秩序、社會團結(jié)的價值理念逐步得到公眾較高程度的認可，不同社會群體的價值理念共識更為明確。這顯示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，意味著全國人民在現(xiàn)代化建設(shè)中思想觀念更加統(tǒng)一，預(yù)示著實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標具有良好的社會心理基礎(chǔ)。